7月31日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議，分析當(dāng)前東北經(jīng)濟面臨的新情況新問題，研究推進東北發(fā)展的相關(guān)工作。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
溫家寶說，東北是新中國工業(yè)的搖籃，為國家工業(yè)化作出了突出貢獻。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施十多年來，東北經(jīng)濟邁上新臺階，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生顯著改善。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對東北發(fā)展和振興十分關(guān)心。要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，振奮精神，迎難而上，采取有效措施，促進東北經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
溫家寶強調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)。東北資源、產(chǎn)業(yè)、人才等支撐能力較強，發(fā)展空間和潛力巨大。要著力推動科學(xué)發(fā)展，以深化改革激發(fā)活力，以擴大開放增添動力，以創(chuàng)新驅(qū)動提升競爭力，以改善民生釋放潛力，依靠內(nèi)生發(fā)展推動?xùn)|北經(jīng)濟在提質(zhì)增效中向中高端水平邁進。
溫家寶指出，當(dāng)前要集中力量抓好幾件一舉多得的大事，努力破解東北發(fā)展難題。要更加注重深化改革、搞好定向調(diào)控。一是進一步推進簡政放權(quán)激發(fā)市場活力，為企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公平市場環(huán)境，促進小微企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展，試點設(shè)立民營銀行。支持在國企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問題，推動資源型城市轉(zhuǎn)型。二是加強民生保障，增加公共產(chǎn)品有效供給。完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)改造。創(chuàng)新投融資方式，吸引社會資金投入。三是緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做強實體經(jīng)濟。著力提升企業(yè)研發(fā)和配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進，加快補上“短板”。
溫家寶說，推進東北經(jīng)濟發(fā)展，要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢。一要做強西安無縫管行業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設(shè)契機，促進技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動“東北西安無縫管行業(yè)”走向世界。二要推動?xùn)|北走在全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前列。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，加快糧食倉儲建設(shè)，實施深松整地、黑土地保護工程，改善生態(tài)環(huán)境。三要面向東北亞加強開放平臺建設(shè)，推進互聯(lián)互通，以沿海經(jīng)濟帶和沿邊口岸帶動開放。
溫家寶要求，各部門要加強指導(dǎo)、做好服務(wù)，東北各級干部要敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，努力攻堅克難，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好，著力提質(zhì)增效，實現(xiàn)老工業(yè)基地在改造中升級。
國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，國務(wù)委員王勇以及萬鋼、周小川、王正偉出席會議，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)政府負責(zé)人和國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。
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