2016年4月1日，據(jù)稱是史上最嚴(yán)的環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施。新的環(huán)保法律將對(duì)西安無(wú)縫管企業(yè)的生產(chǎn)、排污等作出嚴(yán)格的硬性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)西安無(wú)縫管研究機(jī)構(gòu)的研究人員認(rèn)為，此次的新標(biāo)準(zhǔn)，某些方面可以用“嚴(yán)苛”來(lái)形容。西安無(wú)縫管企業(yè)需要投入大量資金進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造，這對(duì)原本利潤(rùn)微薄、普遍虧損的西安無(wú)縫管企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的挑戰(zhàn)。
西安無(wú)縫管行業(yè)多年來(lái)一直呼吁行業(yè)調(diào)控要從“行政型”轉(zhuǎn)向“法與市場(chǎng)”型。西安無(wú)縫管作為高污染高耗能行業(yè),污染治理任重而道遠(yuǎn)。2007年以來(lái)西安無(wú)縫管企業(yè)脫硫設(shè)備安裝率明顯提升,但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,部分工程脫硫效果不達(dá)標(biāo),環(huán)境改造仍有很長(zhǎng)的路要走。我們測(cè)算對(duì)環(huán)保成本的細(xì)分研究中,燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)備安裝成本21萬(wàn)元/平方米,設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用3.6元/噸粗鋼。預(yù)計(jì)整個(gè)行業(yè)完成大氣污染治理資金仍需要400億元以上資金,完成脫硫設(shè)備的升級(jí)改造資金仍需求100余億元資金。。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保方式淘汰落后產(chǎn)能能夠進(jìn)一步提高行業(yè)集中度,提高企業(yè)的規(guī)模效應(yīng),增加企業(yè)利潤(rùn)率,有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。冶煉企業(yè)生產(chǎn)噸鋼的環(huán)保成本超過(guò)百元,違規(guī)生產(chǎn)的罰金上不封頂,企業(yè)環(huán)保改造將身不由己。率先完成產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的企業(yè)具備比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),既承擔(dān)不起環(huán)保成本也承擔(dān)不起違規(guī)成本的企業(yè)將被淘汰。 “法與市場(chǎng)”型的調(diào)控機(jī)制，最根本的一條是樹(shù)立企業(yè)發(fā)展“合規(guī)合法”的新底線。崔健等業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，此次通過(guò)的新環(huán)保法，有兩只“硬拳頭”，一是按日連續(xù)計(jì)罰，違規(guī)違法企業(yè)如果在法律規(guī)定的整改期限內(nèi)達(dá)不到整改目標(biāo)，之后就按日連續(xù)進(jìn)行相關(guān)的處罰，上不封頂。這加大了污染企業(yè)的違法成本，有利于消除污染成本過(guò)低的弊端，打開(kāi)了“處罰污染可以罰得傾家蕩產(chǎn)”可能性的口子。二是追究企業(yè)法人法律責(zé)任。對(duì)未批先建拒不改正、故意造成嚴(yán)重污染事故的違法行為，可給予企業(yè)法人治安拘留等處罰。企業(yè)環(huán)保違規(guī)，不但面臨經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)法定代表人要追究，企業(yè)和法人的社會(huì)聲譽(yù)也會(huì)有嚴(yán)重?fù)p失。
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